La actividad financiera del Estado Parte III

Gastos corrientes u operativos: son los necesarios para el normal funcionamiento de los servicios y para el mantenimiento de los bienes patrimoniales utilizados para esa prestación, así como los originados por los intereses de la deuda pública.
Gastos de capital: son los que contribuyen a incrementar el patrimonio del estado.

Magnitud del gasto público:

Depende de:

Factores demográficos: elevadas tasas de crecimiento de la población y el prolongamiento del promedio de vida.
Exigencias de los consumidores: a medida que la población tiene acceso a mayores niveles de información, demandará buenos servicios públicos.
De índole política: el rol o participación del estado dentro del sistema económico variará si nos encontramos frente a una economía de mercado, dirigida o mixta.

La mezcla exacta de participación del sector público y privado en la economía está influida por la filosofía política de cada gobierno en particular.

Presupuesto del estado.

El presupuesto es el resumen sistemático, realizado para períodos regulares, de las previsiones de gastos del estado, que en principio tiene carácter obligatorio, y las estimaciones de ingresos para cubrirlos.

De esta forma, el estado exterioriza sus decisiones en materia social y económica.

RECURSOS TRIBUTARIOS.

¿Qué son los tributos?	Son prestaciones en dinero o en especie
¿Quién los aplica?	Únicamente el estado, por el poder de imperio que detenta
¿Para qué?	Para cubrir los gastos que demanda el funcionamiento y el cumplimiento de los fines del estado
¿Cómo se crean?	Por medio de una ley específica sancionada por el poder legislativo
¿Quiénes lo adeudan?	Las personas físicas y/o jurídicas que específicamente señala la ley de cada tributo como sujetos obligados al pago

No hay tributo sin ley previa y esa ley determinará cómo, cuándo, en qué magnitud y con qué excepciones los sujetos obligados deberán pagar tributos al estado.

Clasificación de los recursos tributarios.

Impuestos: es la detracción económica que el estado exige en virtud de su poder de imperio a los sujetos determinados por él en la Ley Tributaria correspondiente, sin que exista un servicio o contraprestación especial de su parte.
Tasas: es el tributo que exige el estado al prestar un servicio público divisible (susceptible de ser fraccionado en unidades de uso o consumo).
Contribuciones especiales: son los tributos que el estado cobra por la realización de una obra pública o una actividad estatal que produce beneficios reales o potenciales a los particulares. Pueden clasificarse en:
a) Contribuciones por mejoras: servicios cloaca les o pavimento.
b) Contribuciones parafiscales: son contribuciones que exige para cumplir con fines sociales o económicos: aportes jubilatorios.

Clasificación de los impuestos.

Impuestos directos e indirectos: se basa en la incidencia real del impuesto, se debe analizar quién es el sujeto que realmente lo paga:

a) Impuestos directos: es pagado por el sujeto pasivo que determina la ley, y éste no logra trasladarlo a otro (ganancias y bienes personales).

b) Impuestos indirectos: la ley define a un sujeto que debe pagarlo, pero el responsable logra trasladarlo a otra persona (IVA, Ingresos brutos).
Impuestos reales y personales:

a) Impuestos reales u objetivos: no tienen en cuenta la situación personal o económica del sujeto responsable del pago del impuesto (impuesto a los inmuebles).

b) Impuestos personales o subjetivos: son los que consideran la situación personal o económica del contribuyente (Ganancias).
Impuestos fijos, proporcionales, progresivos o regresivos:

a) Impuestos fijos: se paga una suma fija por cada contribuyente (timbrado del libro de sueldos y jornales).

b) Impuestos proporcionales: se aplica una misma alícuota o tasa (IVA, bienes personales).

c) Impuestos progresivos: a medida que aumenta el monto sujeto a impuesto, se aplica una tasa creciente (Ganancias).

d) Impuestos regresivos: a medida que aumenta el monto sujeto a impuesto, se aplica una tasa decreciente (no hay en la actualidad).
Impuestos en función del beneficio, del patrimonio o del gasto:

a) Impuestos en función del beneficio: Ganancias, juegos de azar.

b) Impuestos en función del patrimonio: impuesto a los bienes personales, a los inmuebles.

c) Impuestos en función del consumo o del gasto: IVA, a las ventas, internos (consumos específicos).